2011 过坎2012 稳进

　　

中国自行车协会理事长马中超在台州“2012年电动车创新论坛”上的讲话

尊敬的各位嘉宾、朋友们

大家下午好！

非常荣幸能够与各位相聚在台州·黄岩，参加此次第九届中国·台州（黄岩）电动车及零配件展览会新闻发布会暨2012年电动车创新论坛。首先，我谨代表中国自行车协会，向出席今天创新论坛的业界同仁、向一直关心和支持我们协会工作的各方面朋友，表示衷心的感谢。中国自行车协会长期以来一直致力于服务电动自行车行业，致力于推动产业科技创新，推动产业结构调整，实施品牌战略，激发市场活力，转变增长方式，并在促进行业健康有序发展方面产生重大影响和发挥积极作用。

台州作为全国豪华款电动车精品制造基地和电动车配件研发中心，在提升产品附加值、提升整个产业核心竞争力上担负着十分重要的责任。中国台州（黄岩）电动车展会得益于快速发展的大产业环境，依托于迅速崛起的的台州电动车以及配件开发和制造能力。自2004年第一届开办以来，经过八年发展，已成长为一个有代表性的、全行业的电动车专业展会，并凭借自身的诸多优势和特色，成为孕育台州电动车产业升级发展的真正摇篮。与此同时，台州电动车整体产业2011年在技术创新、管理提升等方面也均有突破性的进展，对此，我们中国自行车协会给予高度的评价。并预祝2012年的第九届台州展会再创佳绩，取得圆满成功！

下面我对当前行业形势进行一下2011年的全年总结以及2012年的走势和方向分析，以供大家在明年的企业发展中做参考。

2011年是国家十二五规划的破局之年，对于电动自行车行业来说，这一年是发展方向由量到质转变的一个拐点之年。经过了十余年的规模化发展，继电动自行车获得下乡政策支持之后，2011年，行业再次获得了国家和政府在政策层面上的高度关注。多项政策性文件的出台从研发、生产、监管、销售、服务等多方面，本着净化产业环境和规范行业市场的目的，刚性制约电动自行车行业追求增量的步伐，从而将更多的精力投入到升级转型的必由之路。在这一年，我们经历了铅酸电池的环保风暴，见证了锂电自行车的异军突起，也推动了行业新标准的修订工作。2011年的电动自行车行业，经历了波折和磨难，也收获了信心和憧憬。

2010年电动自行车产量是2954万辆，销售总量突破了2200万辆。保守估计，预计今年电动自行车产量仍有望达到2600万辆以上，出口比去年增长已没有任何悬念，估计在65万辆左右。但是考虑到我国的13亿的人口基数，作为自行车王国也仅仅有4.7亿的自行车保有量，电动自行车目前1.4亿的保有量已经蔚为可观。这也说明了电动自行车想要继续前几年膨胀式的发展可能性并不大，从2011年底开始，行业产销量的增长拐点即将出现，电动自行车进入了爬坡过坎的关键时期。

这一年行业有四大收获：

三月份以来，行业受到了历史上从来没有过的冲击和挑战，主要的原因，是四部委下发了整顿电动车行业的文件和九部委下发了整顿铅酸电池企业的文件，这两个文件都是国家对地方政府指令性的刚性约束。

在四部委发文初期，电动自行车整车生产企业对于当下的研发方向开始迷茫，消费者观望情绪浓厚，促销手法不断翻新，而收效甚微，终端销售陷入了行业迅猛发展几年来的最低谷，行业信心受到明显挫伤。遭遇了历史性整顿的电动自行车行业结束了产业规模化发展以来平均40%，最高达到68%的增长率，进入了一个增速放缓、发展稳定的时期。不过，尽管第三季度的销售旺季企业产销量增幅比预期减少，但仍是稳中有小幅提升。四季度以来，行业整体情况越来越好，产销不断拉升。中国自行车协会对全国10个省市的行业企业进行了实地调研，大致对行业实际情况有了深入了解：2011年，全国各地产销总量和去年相比或持平、或略有下降。产品线丰富、企业实力雄厚的大型企业受影响较小，而中小企业有较大的跌幅。受地市和气候的制约，其中南方区域又好于于北方区域，目前每百户居民家庭中电动自行车的保有量在东北仅为8-10辆，而在江苏这个数字将近80。

四部委加强对电动自行车的管理政策，对企业的综合竞争优势提出了更高的要求，反方向促进了新技术产品的投入和开发运用，在一定程度上推动了新材料、新工艺，以及电机、电池等零部件企业的技术进步。继而一定程度上规范了行业生产秩序，整顿了行业的销售秩序，城市电动自行车乱行现象初步得到了控制。

作为2011年环保专项行动的首要任务，铅酸蓄电池企业整治在环保部、工信部等九部委联合督察下全面启动。5月18日，环保部再度发出通知，要求全面彻查铅蓄电池企业环境违法问题。并切实加强铅蓄电池（包括铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收）及再生铅行业的污染防治工作。

九部委从环保层面整顿铅酸电池企业的文件让电动自行车行业的上游产业铅酸蓄电池的生产遭遇了“生死劫”。特别是在铅酸电池的产销大省——浙江省，500米的环保距离掐住了了绝大多数生产企业的咽喉，其中不乏行业领军的知名企业。铅酸电池重要组装材料铅极板在环保整治中受到了严格的产销监控，这对电池企业又是一个打击。在这种环保高压之下，全国近3000家铅酸电池生产、组装企业有半数被挑落马下。全国三季度铅酸电池供需关系严重失衡，空配率不断攀升，电池缺口一度达20%左右，价格也一路上扬，涨幅在20%以上。

尽管无论对宏观上产业的结构调整、转变发展，还是具体到企业的日常研发生产、经销商的终端销售，行业对全国范围的大规模深度整顿和管理思想准备不足，但从长远来看，我非常赞同天津自行车电动车协会龚孝燕理事长的说法，整顿实质上是“十二五开局之年行业收到的一份礼物”：整顿使得行业洗牌提速，有利于产业结构调整、转型升级，有利于行业健康有序、平稳持续的发展。整车企业和电池企业强强联合的局面开始形成，强势的产业链集成化发展成为趋势，行业的格局势必因此而发生改变。

铅酸电池断货涨价还伴随着整车零部件的原材料价格大幅波动，特别是稀土、铜等原材料价格的轮番上涨，使得铅酸电动车整车价格跟风上涨，直接影响了铅酸电动自行车在终端市场的销售状况。

而四部委加强对电动自行车管理的文件又在终端市场上形成了新的舆论风潮，那就是轻便、环保是电动自行车的发展方向。

行业整顿对锂电自行车带来的利好不但在终端销售市场上得到体现，整顿还推动了锂电自行车的投资和发展，作为仅次于日本的锂电池生产大国，国内各大企业集团也看好动力锂电的发展前景，不仅锂电自行车行业的上下游企业加大了产量和市场推广力度。长园集团、欣旺达等一直致力于储能锂电和电动汽车的企业也瞄准了锂电自行车这个市场发展的机会，纷纷介入其中。《国家“十二五”科学和技术发展规划》,明确提出“十二五”期间将大力推动新能源和电动汽车等产业的发展。未来十年，中央财政将投入上千亿元，支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广。电动自行车车是电动汽车的练兵场目前已得到行业的共识，从技术发展角度和技术的成熟应用方面来看，锂电池的技术性能和安全稳定都需要通过电动自行车来进行发展，达到产业化标准，继而应用于电动汽车。由此可见国家对电动汽车的高度重视对于锂电自行车的发展也是一大利好消息。

至此，锂电自行车在这次行业整顿之中凸显出前所未有的利好发展环境，市场已逐渐升温。中国自行车协会助力车专业委员会统计表明，全国53家重点整车制造企业上半年销量增长了11.7%，其中锂电自行车销量增长了84%。锂电自行车产业化和市场化或成为“十二五”期间行业转型升级的开拓性力量。

国家政策推动的刚性整顿对行业的方方面面起到了规范净化和推动促进的作用，各级各地协会主要骨干企业为此做了大量卓有成效的工作，主动配合政府部门，有效地参与到政府部门开展的工作，把它作为行业贯彻落实四部委文件的当务之急，同时，也使得行业人士开始主动思考如何在贴近当前技术水准的前提下对现有标准进行修订。

11月初，江苏下发了《江苏省电动自行车备案管理办法》和《江苏省电动自行车产品备案管理技术参数规范（试行）》。在《办法》里对申请电动自行车备案的企业生产能力要求作出了明确规定，要求在年产2万辆以上。而对于企业出具的每份有效法定检测报告（一年内）可涵盖5个同类型车型。对于行业最为关注的电动自行车产品的技术参数，《规范》里给出了明确说明。

在国家四部委《关于加强电动自行车管理的通知》发布之后，陆续有省市出台关于电动自行车管理办法的条例，但普遍都以《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）为标准。而江苏省《办法》和《规定》是针对江苏省电动自行车产业的现有形势以及我国电动自行车行业的发展现状，制定的一份因地制宜的管理办法，给江苏的企业带来了信心和发展空间。

我们还了解到，天津、山东、浙江、河南等其他电动自行车产销大省也会在江苏率先出台管理办法的影响下，陆续出台当地的管理办法和规定。

大家知道，12年来，电动自行车国家标准未能与时俱进，严重滞后行业的发展，同时在2009年底，两个标准无缝对接的简单方式导致国标陷入长期争论和反复折腾，加重了政府有关部门、社会各界对一个单纯产品技术标准的争论，从技术层面上升到政府有关部门和社会层面，加重了标准修订深层次的难度。据我所知，国家政府有关部门对各地方贯彻落实四部委文件具体实施办法，对标准的掌握是非常关注和期待的。中自协赴江苏调研小组在江苏期间于11月29日下午在新日公司约见了全国自行车标准化技术委员会副主任余世光、全国自行车标准化技术委员会电动自行车分技术委员会副主任吴建国、中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙、江苏新日电动车股份有限公司董事长张崇舜、浙江绿源电动车有限公司董事长倪捷等，围绕GB17761《电动自行车通用技术条件》国标修订事宜进行了商讨。

鉴于有关地方政府出台或相继要出台本省市电动自行车备案管理办法，根据11月4日四部委关于加强电动自行车管理工作座谈会的有关精神，以及前一阶段电动自行车分技术委员会提出的“修订建议报告”与“相关数据技术支撑”所做的努力，目前推进电动自行车国标修订工作的时机已成熟。我们应该紧紧围绕市场，紧贴老百姓的需求，本着“更加注重安全、兼顾各方利益、促进尽早出台”的原则，加快标准修订进程，要从交通参与方与管理者角度出发，制定安全性能更有保障，体现科学性、先进性、时代性，与国际接轨的标准，促进行业健康持续发展。

据我知道，成立的GB17761《电动自行车通用技术条件》国标修订协调工作小组已分工落实有关事宜，已和国家有关部门进行了沟通和汇报。地方协会和骨干企业组成的专家组于本月13日在无锡召开了“电动自行车国标修订工作会议”，会议就修订国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》的范围、内容和方法，以及最终形成行业内统一意见的时间进度进行了安排，行业有望于明年一季度前后提出行业标准的修订意见，报国家有关部门。

2011年中央经济工作会议中，党中央、国务院审时度势，科学决策，制定了2012年“稳中求进”的工作总基调。这也为我们电动自行车行业指明了新一年的发展方向。稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。稳，就是电动自行车行业的发展既要和宏观政策保持和谐统一，又要保持产业不大起大落，继续平稳前进。进，就是要适应2011年开始显现的行业拐点，抓住战略机遇期，保证产业品质，在全面转变行业发展观上取得新进展，在创新升级、积极转型上取得新突破，在建设行业文化上取得新成效。

尽管电动自行车行业刚性需求和市场空间依然存在，初步预计2012年产量仍可保持在3000万辆高位震荡，销量将突破2300万辆。但企业对产销量的追求应该顺应行业发展势态，积极转变为对品质等软实力的诉求。行业需要摒弃对产能扩张的片面追求，要充分认识到“质”的增长也是增长，当产能增速适当“降一拍”之后，升级转型的速度要“快一拍”跟进。

在2012年，行业需要遵循自信、专业、创新、融合的发展理念，进一步提振行业信心，在技术、管理、营销、服务各方面积极创新，体现出更高的专业水平，同时还要融合产业上下游、消费者及行业内部等多方发展需求。行业除了继续和相关政府部门对接，及时反映产业现状，给予客观合理的建议，大力推动与现有国标衔接有序、贴近产业现状的新国标出台的工作，还应全面转变电动自行车行业的发展观，文化建设将是产业长久发展的根本；而研发、管理、渠道、服务等资金、设备等硬件之外的软实力也将成为企业比拼的重点；行业责任和社会责任将被赋予更重要的意义，电动自行车行业将全面迈入转型升级的新时代。

行业经过了萌芽期、初始发展期、高速成长期，从现在开始，我们要适应行业发展拐点的出现，增速放缓的变化，加快行业创新发展之路。

首先应该在营销理念上有所创新，外贸、内销两条腿走路，更要在技术上积极创新，突破现在产品过度同质化，缺乏科技亮点的窘状，将安全、舒适、轻便、智能等方面作为产品研发的重点，同时扭转目前铅酸电动自行车和锂电自行车比例过度悬殊的现状。其次在企业管理和生产监管上，应学习国内外先进经验，在管理观念、管理方式、管理制度三方面打破传统观念的束缚，转变思路，创造条件，以和信息社会的变化相适应，从而使先进的企业管理理念真正服务于现代企业。在终端服务上，品牌之间的竞争将真正进入渠道竞争和服务竞争，销售渠道将进一步扁平化，而品牌服务将向人性化、智能化的体验服务发展，终端竞争的新局面将被开启。

未来，行业竞争中板块优势将进一步凸显，板块的特色将随集群效应持续走强，在更多轮次的兼并融合之后，一定规模以上企业将不到300家。以行业十强为代表的第一方阵，强者恒强；第二方阵骨干企业，继续做大、做强，每个品牌之间的数量占总品牌数量的比例与该集团销量占总销量比例之间的比值始终处于变动之中。随着品牌竞争的加剧，洗牌将更加激烈，将会有更多小企业退出市场，主力品牌占据市场份额的比例将进一步增大，品牌实质性竞争时期已经来临。

十七届六中全会，吹响了建设“文化强国”的号角。国务院各部委在贯彻十七届六中全会精神时提出要进一步加强行业文化建设。在电动自行车行业，价格竞争、以量换质的时代已经过去，高瞻远瞩的营销思路、贴心人性的服务理念、积极向上的精神面貌、勇担责任的社会形象、健康正面的舆论口碑以及对科技研发的重视、对企业文化的塑造等等软实力被更多地包容在品牌二字之中。文化发达程度和特质内涵，深刻地影响着电动自行车行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着行业发展的速度、质量和水平。

2012年，电动自行车行业要进一步加强文化自觉、文化自信和文化自强，摒弃形式主义和闭门造车，在推动电动自行车行业大繁荣的过程中，应该加强行业文化建设，一方面夯实物质基础，构建物质文化，抓好行业文化知识平台、宣传平台和活动平台建设；同时也要着力树立先进思想理念、培育核心价值体系、打造行业强势品牌，构建精神文化。

明年，电动自行车行业要加强社会责任意识，继续在四部委和九部委的政策引领之下规范和净化产业环境、市场，进一步在道路交通安全、生产使用的环保两方面提升行业的社会形象。

同时，由于2011年行业发展比较特殊，这也为2012年的行业形势埋下了不少隐患。稀土价格飙升，不少电机生产企业在磁钢片的厚度以及用量上做文章，生产所谓D级电机；铅酸电池货源紧张，受利润驱使就有高价低质的产品流向市场；行业整顿导致一部分整车及电池企业被淘汰，他们已经销售出的大量产品留在市场之中。低质电机、劣质铅酸电池、已经退出市场的企业遗留下的“孤儿”这三类产品售后由谁落实？如何落实？能不能让消费者满意，让社会满意，这对我们的企业提出了很高的服务要求，不但要求各企业对自身产品承担企业责任，也是行业勇于承担责任，重塑行业形象的关键时期。

所以说，提升责任感是 2012年电动自行车行业的重中之重，这需要产业链上下齐心协力，共同努力。

各位同仁、朋友们！

从1995年清华大学研制出第一台轻型电动车，到现在市场保有量突破1.4亿辆、发放生产许可证近2000家、产品系列林林总总，“通过生产世界上超过95％的电动自行而成为该行业的世界领导者”（美国著名学者、经济学家欧亚伦语），中国电动自行车仅用了16年的时间。

短短十数载，却取得了令全球仰慕的产业规模，我们应该为自己身在这样一个新兴产业感到自豪！

虽然发展至今，产业出现了增速降缓、企业数量减少、上下游产品供需不稳等一系列问题，但这并非意味着电动自行车行业开始走下坡路，相反，它正是行业经过萌芽发展期、高速增长期后即将进入平稳成长期的体现，更是距离行业实现由大到强、由制造到创造、由成长到成熟最终目标又近了一步的标志。

今天是2011年的最后一天，明天，我们就将迎来新的一年。我想，只要行业上下“对未来前景坚定信心，在今后发展中坚定创新、在升级转型中坚定恒心”，电动自行车就必将拥有更美好的未来。

最后，在这新旧更迭的特殊日子，我给大家拜个年，祝愿大家在2012年里心想事成、工作顺利、阖家欢乐！

谢谢大家！

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