一半是火焰 一半是海水
一半是火焰 一半是海水
——阜阳地区蓄电池产业链调研报告
近期，全国各省、市、地区的铅酸电池及再生铅产业治理整顿公示结果已经出台（截止7月31日），各地共排查铅蓄电池生产、组装及回收（再生铅）企业1930家，其中，被取缔关闭583家、停产整治405家、停产610家；有252家企业在生产，80家在建。在全部1930家企业中，从事蓄电池极板加工生产的企业639家，单纯组装企业1105家，回收企业186家。在生产的252企业中，极板加工生产的企业121家，单纯组装企业108家，回收企业23家。
安徽省电动车行业协会会长陆体才指示：“协会上下应该积极地行动起来，配合政府做好行业治理工作，同时要深入实际，广泛了解相关企业诉求，掌握第一手资料，探清行业发展新变化，为下一步产业整合做好充分准备，”鉴于此，2011年8月17日协会副会长、秘书长王宏珍、协会副会长、合肥恒利商贸有限公司总经理胡春、办公室主任赵纲要、协会工作人员袁爱华、吴云峰一行五人专程依照陆会长指示精神，前往阜阳地区的太和县及界首市开展当地蓄电池产业链现况调研。
太和县肖口有色金属循环经济示范园
园区基本情况
太和县肖口有色金属循环经济示范园座落在肖口镇西部，分南区和北区，规划面积1200亩，目前已建成面积870亩，园区内完成投资2.15亿元。园区以再生铅生产为主导产业，肖口镇铅冶炼有近200年的历史，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县环保局、财政局等职能部门的支持和指导下，铅业再生产发展取得了一定的成绩。园区现入驻企业5家，其中太和县大华金属材料有限公司，太和县环宇化工有限公司和太和县长江金属材料有限公司,太和县顺达金属材料有限公司,太和县国金金属材料有限公司,现在都进行停产技改。
$amp;nbsp;园区今后将按照“稳定再生铅，多元求发展”的思路，在做强做亮铅业生产的同时，努力发展循环经济示范园，把园区打造成全县工业发展的主要聚集地和经济发展的主要增长极。园区发展下步打算是:1、努力改善园区产业结构，发展园区产业链、形成产业集群。计划将园区划分为三个加工区，即再生铅工业区、铜铝业加工区、塑料项目及其他加工区。今后还将划出极板生产，蓄电池制造等深加工项目区，为招商引资作好准备。园区发展目标是“努力把园区建设成一个集经济效益、社会效益、环境效益“三赢”为一体的生态循环经济工业园”。
生产遭遇急刹车
阜阳太和县招商办苗主任在获悉我协会将来调研的消息后，非常重视，早早做好工作安排，指派办公室朱主任陪同并前往肖口镇工业区管委会，管委会徐书记、赵主任等领导与协会人员实地调查。
赵主任对我协会的到来，深表感谢意，表示今后互相加强了解，做好企业桥梁纽带作用，共同促进我省电动车行业的发展。
管委会徐书记带我们参观了一个正在安装装备的生产车间，展望了未来一个新生的产业园美好前景。也较低调的解释了工业区其他四家企业目前陷入被动整治的情况。
工业园赵主任着重的说明了当前工业园的现状，在当前园内从重从严治理的大环境下，目前当地环境部严格按照国家标准执行，也就是凡是离居民生活区不足500米远的企业一律关停，不足800米远的企业也要纳入整顿，位于安徽太和县的肖口工业园即将迎来一次大“手术”，该工业园的两家大型铅企大华集团和顺达集团将被迫搬迁至太和县另一家符合环保标准的工业园。就了解，两家铅企的搬迁方案已经敲定，在新的工业园内，新厂房正在建设中。
“很多企业实际面临灭顶之灾，即使幸存的企业也会面临重新选址搬迁，环保经费大幅增加等一系列问题，问题就在目前铅企的正常利润率在3%左右，如果将环保设施全部上齐，那么将推高现有成本的20%，环保设施对于利润微薄的中小铅企，无疑是高不可攀的门槛”，另外，废水废渣等的排放问题，已污染的土地的处理难题也让铅企倍感头疼。另外三家企业（包括在建）也面临停产整顿。据他介绍：肖口镇停产2月余。
太和县肖口镇工业园当前难点：①环评指标严，一刀切。②搬迁困难大，压力大，周期长，系统环评评程序多杂，周期至少一年。③评审权力虽划归省属单位，实际上环保部等多部委一票否决。④当前规划实际上不能称为“循环产业园”，因为缺少“电池组装”配套产业。
当看到一座座寂静无人的厂区门窗紧闭，仅有留守人值班人员，我们深表感受到，当危权来临之际，如果事前仅仅靠侥幸而不是严格执行产业标准，到头来买单的不仅仅是当地企业。
据最新统计：由于肖口工业园技术改造停产两个月，太和全县工业生产受到极大影响。正常情况下，每月肖口工业园产值占全县的60%左右，停产两个月直接影响太和县工业增长近20个百分点。上半年全县规模以上工业企业共完成总产值56.9亿元，同比增长34%，占年目标任务的34.3%，完成工业增加值13.7亿元，同比增长16.6%，占年目标任务的30.4%。
界首市田营工业园区
界首市田营工业园区是闻名全国的循环经济生产基地，被誉为我国最大的再生铅回收加工集散地。是一个国家级的循环经济产业,是一个城市矿产中心，通过把报废电池，收购冶炼，加工成精铅，加工极板，再把它组装成电池，又放到市场上，刚好一个产业链全部给它打通。
据了解，界首天能日产2万只蓄电池组装、界首市华宇电源年产300万套极板300万只蓄电池组装、界首新能科技年产300套极板200万只蓄电池组装等项目，被列入2011年安徽省“861”行动计划。 仅今年1至4月份，田营循环经济园区工业就完成产值18.9亿，实现税收1亿零200万元。$amp;nbsp; 据了解：园区已经投入资金大概达到5到6个亿的样子，建成区已经达到4.6个平方公里，一个是年产3000万吨的粗加工区（还原铅加工区），第二个就是精铅区，第三个是塑料产业区，第四个是大概目前的生产能力达到年产5000万套的极板区（大概每年要产生几十个亿的产值）。 据了解：在园区华鑫铅业集团自动拆解处理中心目前年可拆解废旧电池40万吨，技术装备和生产能力处于国内同行业先进水平,目前，园区内所有“再生铅”冶炼企业，都运用了目前国内最先进的有氧负压冶炼工艺，增设除尘设备，使除尘率达到98％。
界首华宇电源有限公司副总经理黄建新说：“该公司是一家专业从事电动自行车蓄电池生产的厂家，自企业从浙江长兴落户界首以来，生产过程中所使用的铅板原料，一直都是废旧电池再生处理的“再生铅,再生铅的优势，就是说比这个矿铅它的成本一吨，大概节约到六百到七百块钱。”。
目前田营循环经济园区内企业已经发展到40多家，涉及铅冶炼、极板生产、废旧塑料加工、电瓶和电瓶车生产、烟尘回收利用等多个环节，形成了年消耗废旧电瓶40万吨、生产再生铅33万吨、极板2000万套的全国最大的再生铅回收加工基地，并先后被命名为国家级循环经济示范试点园区和首批“城市矿产”示范基地。
据了解，从这个产业发展来看，还是在进一步地在向下游扩展，大概今年的下半年年产加工20万辆的电动车辆可能要在园区入驻。
生产热火朝天
按照计划协会一行五人离开太和县又马不停蹄的直赴界首市。
走进界首市田营循环经济园区，一座座现代化的厂房映入眼帘，一个个车间生产繁忙，到处都涌动着一股股火热的创业激情，一股现代化工业气息扑面而来。
经过多方联系华鑫铅业集团未果的情况，我们主动走访了安徽中能电源有限公司值班师傅，侧面了解到到该园区所有企业均生产有序，丝毫看不出来治理整顿迹象，该企业招工启事——企业宣传中$amp;nbsp; －$amp;nbsp;$amp;nbsp; ―――
为了进一步核实并了解该园区的第一手讯息，王秘书长决定主动出击，带领大家前往当地规模最大的生产企业安徽华宇电源有限公司。该公司黄建新副总经理，得知我协会来意后，十分高兴并与王秘书长开展了深层次交流，做为有二十多年极板生产经验的高管人员，他重点介绍：该企业是从浙江长兴搬迁过来，由于整个产业园区规划较合理，且具有长远的战略眼光，从建厂伊始就很抓环保工作，投入大量人力物力保障生态环境，这次全国性治理整顿园区各企业因祸得福，产品供不应求，基本填补了长兴老厂区的供求缺口（产品渠道稳定），他认为：这次治理目前看来一年内供不应求状况难以改观，九月份很多企业复产无望，将面临生死大限，对于其报的该厂电动车电池820元/组（48V20AH），520元/组（48 V12AH）出厂批发价，实际是有价无货，同时，由于供求逆转，目前电池厂家已经开始酝酿实行12个月质保，即比原来15个月直接减少3个月，直接原因，现款现货，周转数日便交付最终网点；由于环保因素，现有企业要改善电池制造工艺，锡的用量将会增加，环保成本也会增加，间接导致二级市场价格将居高不下，随后他愉快的接受我们参观厂区的请求，并由技术人员带领我们参观厂房车间，了解生产制造工业情况，我们看到极板车间生产，工人就位操作，成品半成品陈列有序，一个负责技术人员人员说，别看我们这是极板多，实际上外面花钱买都买不到，极板成为最稀缺料，出厂房。看到很多工人正陆续下班，有不少人手提厂里刚发的降温饮料，好一片和谐的景象，真的很难想得出该厂刚刚被严格核查过。
$amp;nbsp;环保风暴一半是火焰，一半是海水
据了解，投资一个新的铅企，即达到环保要求的冶铅企业至少需要投资一亿到两个亿，这是最低的要求，因为土地、厂房、人工、设备等等都需要大量资金。整体搬迁又牵涉到环评这个环节，现在基本上国内大部分省份都将涉铅企业的审批权收回省里，或取消涉铅项目的县级项目审批权，有的干脆全省暂停审批，全部完成这个程序至少要一年以上。但由于全国涉铅企业整顿仍然风头正盛，即使在边远地区，涉铅企业的落地也很难获得审批通过，对于小型蓄电池企业而言，搬迁梦或许难以实现。
不过，对于大型铅企来说，这次环保风暴将是一次好的发展机会。 这次环保风暴将是一个好的发展机遇。“前期铅企数量多，不合格企业因没有环保成本，使得综合成本低；风暴后，使得不合格企业被淘汰，行业成本趋于一致；另外，风暴使得小企业被淘汰，它们所占的市场份额会被大企业所弥补，这样使得大企业销售情况好转”，
通过本次调研，在王秘书长的带领下圆满完成既定任务，扩大了协会影响，加强了省内相关企业的交流，更重要的一点我们深感协会的未来承担使命和责任重大，为了使我国电动车产业能健康有序和谐共存发展，我们仍有很多的工作要去作，要踏踏实实的去完成。
附：信息汇总：
据工信部
来自上述文件的信息显示，我国现有电池生产企业约4000家，其中涉重金属企业2400家，包括铅蓄电池2000家。据测算，2009年电池企业排放含重金属废水总量1200多万吨，其中铅蓄电池企业排放废水1000多万吨；产生含重金属固废22余万吨，其中含铅固体废物21余万吨，含镉固体废物约4000吨。
真正大规模的环保整治始于今年3月28日，环保部、发改委、工信部等9部委联合召开电视电话会议，部署2011年环保专项行动，环保部副部长张力军在会议上表示，今年环保专项行动的首要任务是对铅蓄电池全行业进行彻底排查。此前的2月份，《重金属污染综合防治“十二五”规划》获国务院正式批复。
9部委相关负责人用六个“一律”对铅蓄电池行业排查提出要求：环境保护、安全设施、职业健康执行不到位的、污染治理设施不达标的、无危险废物资质从事铅蓄电池回收的、不能依法达到卫生防护距离要求的四类情况一律停产。并表示环评不过关的一律停建，发生重大铅污染的一律追究责任。
另据透露，工信部正在着手制定铅蓄电池生产企业和回收企业准入条件，规定新建企业不得低于50万千伏安时产能规模，老企业低于20万千伏安时产能规模不允许继续生产。铅蓄电池企业的数量将被整合至300家以内，这意味着3000家铅蓄电池企业中有九成将被淘汰出局。
工信部昨日公布《再生铅行业准入条件（征求意见稿）》，提出将在2013年底以前，淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅生产能力。
征求意见稿指出，新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上；现有再生铅企业单系列生产能力不低于3万吨/年。到2013年底以前将淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅生产能力；同时鼓励大中型优势原生铅冶炼企业回收和冶炼再生铅原料。
据了解，目前产能在3万吨以下的再生铅企业数量没有权威的统计数据。不过，我国目前从事再生铅生产的300多家企业，95%以上是非国有企业，数量多、规模小、能耗高、污染重、回收率低、机械化和集约化程度低，整个产业处于小、乱、散的状态，很多都是家庭作坊式，根本没有相应的环保设施。
工信部对再生铅行业实施准入管理将迫使小型企业退出市场，有助于大型企业扩大市场占有率并提高价格。
征求意见稿还规定，再生铅企业必须整只回收废铅酸蓄电池，不得带壳直接熔炼废铅酸蓄电池，不得利用坩埚炉熔炼再生铅。同时，征求意见稿要求新建、改扩建再生铅项目应达到综合能耗低于130千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于98%，废水实现全部循环利用的要求，而现有再生铅企业要求在2013年年底前达到综合能耗应低于185千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于96%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率应大于98%的要求。
安徽省电动车行业协会调研组
$amp;nbsp;$amp;nbsp; 2011年8月19日
